(四)批準(zhǔn)證書(shū)的有效期為3年。

企業(yè)必須在批準(zhǔn)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)的60天前，向地方對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)申請(qǐng)換證。企業(yè)申請(qǐng)換領(lǐng)批準(zhǔn)證書(shū)應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列文件：



1.不符合本細(xì)則第二十七條規(guī)定;

2.不按時(shí)辦理?yè)Q證手續(xù);

3.私自進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓;



如何防范詢(xún)價(jià)采購(gòu)運(yùn)輸托運(yùn)商業(yè)賄賂行為
在實(shí)際工作中，“詢(xún)價(jià)采購(gòu)”方式是常用的一種采購(gòu)方式，如何防范詢(xún)價(jià)采購(gòu)運(yùn)輸托運(yùn)商業(yè)賄賂行為，特別是在縣一級(jí)，有 80%以上的采購(gòu)業(yè)務(wù)是通過(guò)詢(xún)價(jià)方式實(shí)施的，而“詢(xún)價(jià)采購(gòu)”，其操作環(huán)節(jié)不多，程序也簡(jiǎn)單，稍微規(guī)范不到位，就會(huì)被人“鉆”空子，因而，詢(xún)價(jià)采購(gòu)工作人員就非常容易受到“商業(yè)賄賂”的攻擊，對(duì)此，如何切實(shí)有效地防范“詢(xún)價(jià)采購(gòu)”活動(dòng)中的“商業(yè)賄賂”行為，正是我們當(dāng)前迫切需要研究和解決的重要課題。
一、對(duì)選用“詢(xún)價(jià)采購(gòu)”方式的理由必須要在事前審查清楚，以防有人把應(yīng)實(shí)施“公開(kāi)招標(biāo)”的采購(gòu)事項(xiàng)簡(jiǎn)化為“詢(xún)價(jià)采購(gòu)”操作，從而為其收受賄賂、實(shí)施暗箱操作打開(kāi)方便之門(mén)。眾所周知，政府采購(gòu)的“公開(kāi)招標(biāo)”方式，具有操作程序嚴(yán)密、透明度高、社會(huì)監(jiān)督力強(qiáng)、信息發(fā)布面廣等特點(diǎn)，相關(guān)環(huán)節(jié)的牽制力度大，舞弊行為一般難以得逞。而相對(duì)來(lái)說(shuō)，“詢(xún)價(jià)采購(gòu)”操作，其信息公開(kāi)面不廣、操作程序也比較簡(jiǎn)單，為此，有些人就想暗中鉆空子，把應(yīng)實(shí)施“公開(kāi)招標(biāo)”的采購(gòu)業(yè)務(wù)，進(jìn)行了“詢(xún)價(jià)”操作，從而人為降低了采購(gòu)工作的透明度，為其暗箱操作打開(kāi)了方便之門(mén)。因此，對(duì)采購(gòu)人或其采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在選用采購(gòu)方式時(shí)，采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)必須要嚴(yán)格進(jìn)行事前審核把關(guān)，凡應(yīng)實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)的貨物或服務(wù)，不得以任何理由使用或變相使用其他方式采購(gòu)，對(duì)確有特殊情況而選用其他方式采購(gòu)的，采購(gòu)人或其采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)必須要在事前報(bào)請(qǐng)財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)，不得“先斬后奏”，更不得暗箱操作。
二、要認(rèn)真研究采購(gòu)人的“特殊采購(gòu)需求”，明確具體地公示出“詢(xún)價(jià)”對(duì)象的資格條件，以防少數(shù)人有意“拌混”供應(yīng)商的資格門(mén)檻而為其推薦或指定關(guān)系戶(hù)“鋪平道路”。在確定“詢(xún)價(jià)對(duì)象”之前，詢(xún)價(jià)小組就必須要認(rèn)真研究采購(gòu)人的各種采購(gòu)需求，對(duì)其不合理的條件，諸如對(duì)供應(yīng)商構(gòu)成差別或歧視性待遇的要求當(dāng)然不予支持，而對(duì)各種合理的條件和建議，則必須要給予滿(mǎn)足，并應(yīng)將其作為選擇“詢(xún)價(jià)對(duì)象”的資格條件確定下來(lái)，只有這樣，才能使詢(xún)價(jià)對(duì)象的確定“有章可循”，也才能有效避免有關(guān)人員隨意“推薦”詢(xún)價(jià)對(duì)象等舞弊問(wèn)題，從而能夠達(dá)到遏制腐敗行為的目的。
三、要在公開(kāi)場(chǎng)合下“隨機(jī)抽取”詢(xún)價(jià)的對(duì)象，以遏制少數(shù)人變相“圈定”甚至于直接“指定”其人情關(guān)系商作為詢(xún)價(jià)對(duì)象的陰謀，從而達(dá)到抑制腐敗行為滋生的效果。擬詢(xún)價(jià)對(duì)象的確定，雖不能對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)量和效果產(chǎn)生直接的影響，但這種行為卻能從源頭上“限制”中標(biāo)對(duì)象的范圍，凡不能進(jìn)入擬詢(xún)價(jià)的對(duì)象范圍，根本就無(wú)法談到中標(biāo)的可能性，因此，一些供應(yīng)商為了能有更多的機(jī)會(huì)參與詢(xún)價(jià)采購(gòu)活動(dòng)，都紛紛利用一些不正當(dāng)利益為誘餌，進(jìn)行“攻關(guān)”大戰(zhàn)，以拉攏、腐敗采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的一些工作人員，而作為“回報(bào)”他們就會(huì)在確定擬詢(xún)價(jià)的對(duì)象時(shí)，就直接指定那些“人情商”、“關(guān)系商”等作為擬詢(xún)價(jià)的對(duì)象，或就直接向他們?cè)儍r(jià)。從而直接抹殺了其他供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，侵害了他們的潛在權(quán)益。而一旦對(duì)擬詢(xún)價(jià)對(duì)象的確定也嚴(yán)格按“隨機(jī)抽選”的辦法，從符合條件的供應(yīng)商中“抽選”產(chǎn)生，則就能消除人為“指定”因素，從而就能從源頭上杜絕腐敗行為和違法亂紀(jì)活動(dòng)的滋生。
四、對(duì)供應(yīng)商的一次性報(bào)價(jià)及其承諾措施等情況必須要記錄在案，以增強(qiáng)采購(gòu)工作的客觀公正性，防止少數(shù)人利用工作或管理上的漏洞而大搞其暗箱操作行為。對(duì)縣一級(jí)來(lái)說(shuō)，大多數(shù)“詢(xún)價(jià)”采購(gòu)業(yè)務(wù)都是通過(guò)電話(huà)或微機(jī)網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行的，被詢(xún)供應(yīng)商則多數(shù)是通過(guò)口頭等手段來(lái)報(bào)價(jià)的，其口頭表述的情況就是其參與競(jìng)爭(zhēng)的原始資料依據(jù)，如不將其報(bào)價(jià)和有關(guān)承諾情況等及時(shí)進(jìn)行詳細(xì)地記錄，或記載不全面等，都會(huì)導(dǎo)致將來(lái)在確定中標(biāo)對(duì)象時(shí)“口說(shuō)”無(wú)憑，無(wú)據(jù)可查，也為各種舞弊行為制造了機(jī)會(huì)，從而使競(jìng)爭(zhēng)失去了應(yīng)有的公平性，同時(shí)，把各方的詢(xún)價(jià)及其答復(fù)情況制作成書(shū)面記錄，也不僅有利于采購(gòu)工作人員能進(jìn)行直觀的相互比較，便于評(píng)估確定中標(biāo)供應(yīng)商，還有利于防范有人暗中作弊，造成事后查無(wú)實(shí)據(jù)的被動(dòng)局面等。
五、要建立“供應(yīng)商信息庫(kù)”，備足一定數(shù)量的各行各業(yè)的潛在供應(yīng)商，以滿(mǎn)足隨時(shí)抽選“詢(xún)價(jià)”對(duì)象的需要，避免給有些人暗助甚至于指定詢(xún)價(jià)對(duì)象留下可乘之機(jī)?！霸?xún)價(jià)采購(gòu)”不同于“公開(kāi)招標(biāo)”的一大特點(diǎn)就是采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在采購(gòu)前必須要主動(dòng)“尋找”適合于采購(gòu)條件的潛在供應(yīng)商，然后再?gòu)闹写_定出一定數(shù)量的供應(yīng)商作為詢(xún)價(jià)的對(duì)象，并向其發(fā)出詢(xún)價(jià)信息，因此，為了確保“詢(xún)價(jià)”對(duì)象的選擇能有較大的余地，同時(shí)，也能使?jié)撛诘墓?yīng)商都能有一個(gè)被“詢(xún)價(jià)”而中標(biāo)或成交的公平機(jī)遇，采購(gòu)人或其采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就必須要在詢(xún)價(jià)前掌握或了解一定數(shù)量的潛在供應(yīng)商，而不能再等到需要“詢(xún)價(jià)”時(shí)才開(kāi)始尋找或收集擬詢(xún)價(jià)對(duì)象的基本情況，這種突擊式的或是臨時(shí)查找和審核供應(yīng)商資格條件的做法，對(duì)供應(yīng)商情況的了解也不可能全面和透徹，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)各種隱患，為了避免這些弊端，作為采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，就必須要在平時(shí)能夠建立一個(gè)“供應(yīng)商信息庫(kù)”，以“儲(chǔ)備”一定數(shù)量的、各行各業(yè)的、符合參與政府采購(gòu)活動(dòng)資格條件的供應(yīng)商，以便滿(mǎn)足隨時(shí)抽取和確定“詢(xún)價(jià)”對(duì)象的需要，這是公平合理確定“詢(xún)價(jià)”對(duì)象的最基礎(chǔ)性工作，更是遏制腐敗行為的重要舉措。
六、要“依法”組建詢(xún)價(jià)小組，增強(qiáng)其內(nèi)部牽制和監(jiān)督力度，以促進(jìn)詢(xún)價(jià)采購(gòu)工作更加公開(kāi)透明，從而達(dá)到防范暗箱操作、遏制腐敗行為的目的和效果。對(duì)“詢(xún)價(jià)采購(gòu)”方式而言，一旦有些事項(xiàng)透露出去，就會(huì)導(dǎo)致被詢(xún)價(jià)人相互“串謀”，或通謀作弊，共同坑害采購(gòu)人等，因而，這種采購(gòu)方式的操作，具有一定的保密性和嚴(yán)肅性，也正是由于這個(gè)特點(diǎn)的存在，往往導(dǎo)致有些采購(gòu)操作人員將應(yīng)有的“保密性”作為其“暗箱操作”的可乘之機(jī)，或是“指定”被詢(xún)價(jià)的對(duì)象，或是“暗示”詢(xún)價(jià)對(duì)象多次重復(fù)報(bào)價(jià)等等，可見(jiàn)，這種詢(xún)價(jià)操作方式本身所固有的“弊端”是很多的，而要增強(qiáng)其透明度，消除各種不利因素，就必須要在詢(xún)價(jià)小組的組建上“下”功夫，即必須要組建一個(gè)內(nèi)控措施完善、牽制力強(qiáng)大、職責(zé)嚴(yán)明的詢(xún)價(jià)小組。而在實(shí)際工作中，詢(xún)價(jià)采購(gòu)工作卻基本都是由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)“一手”操辦或“包辦”的，根本就沒(méi)有什么詢(xún)價(jià)小組之說(shuō)，有的即使有詢(xún)價(jià)小組，其組建也是“徒有虛名”，根本就不規(guī)范，采購(gòu)人等是很少被邀請(qǐng)參與詢(xún)價(jià)操作的，而按法律規(guī)定，詢(xún)價(jià)小組的組建，必須要有采購(gòu)人的代表，要有相關(guān)領(lǐng)域的采購(gòu)專(zhuān)家等由三個(gè)人以上的單數(shù)組成，并且，其中的采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家人數(shù)還不得少于小組成員總數(shù)的三分之二等等。如何防范詢(xún)價(jià)采購(gòu)運(yùn)輸托運(yùn)商業(yè)賄賂行為，可見(jiàn)，詢(xún)價(jià)小組的組建有其非常嚴(yán)格的程序和要求，只有嚴(yán)格依法組建詢(xún)價(jià)小組，才能充分體現(xiàn)出詢(xún)價(jià)采購(gòu)工作的客觀公正性和公開(kāi)透明度，才能有效地防范這種采購(gòu)方式所固有的各種缺點(diǎn)和隱患。

(五)企業(yè)連續(xù)3年年審合格，地方對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于批準(zhǔn)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)的30天前報(bào)送外經(jīng)貿(mào)部，申請(qǐng)換領(lǐng)批準(zhǔn)證書(shū)。

(六)行業(yè)主管部門(mén)在國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)申請(qǐng)換證時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)資格及經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行審核，有下列情形之一的，不予換發(fā)批準(zhǔn)證書(shū)：